1，劉建立的個人履歷
劉建立，天津?qū)幒尤?，男，漢族，1959年6月出生，1984年9月入黨，1978年10月參加工作，省委黨校在職研究生學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師。 1978.10-1982.04豐南縣胥各莊鎮(zhèn)軋鋼廠出納員 1982.04-1985.12豐南縣胥各莊鎮(zhèn)工業(yè)公司出納員、會計 1985.12-1989.11豐南縣胥各莊鎮(zhèn)工業(yè)公司副經(jīng)理兼第三水泥廠廠長 1989.11-1989.12豐南區(qū)胥各莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼第三水泥廠廠長 1989.12-1990.06豐南縣侉子莊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼五星啤酒廠豐南分廠廠長 1990.06-1991.12豐南縣侉子莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(1989.11-1991.03在唐山市職工大學(xué)工業(yè)企業(yè)管理專業(yè)證書班學(xué)習(xí)) 1991.12-1994.06豐南縣侉子莊鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長兼銀豐鋼鐵公司董事長(1992.03錄干) 1994.06-1995.11豐南市銀豐鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長 1995.11-1996.02豐南市銀豐鎮(zhèn)黨委書記 1996.02-1998.01豐南市人大副主任(不駐會) 1998.01-2001.06豐南市委副書記兼國豐鋼鐵公司董事長(1997.08-1999.12在中央黨校函授學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)) 2001.06-2002.03豐南市委副書記、代市長(1999.09-2001.12在省委黨校在職研究生班經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)習(xí)) 2002.03-2002.05豐南市委副書記、市長 2002.05-2002.08唐山市豐南區(qū)委副書記、區(qū)政府籌備組主要負(fù)責(zé)人 2002.08-2006.01唐山市豐南區(qū)委副書記、區(qū)長 2006.01-2008.10唐山市豐南區(qū)委書記 2008.10-2010.04曹妃甸新區(qū)工委副書記、管委會副主任(副廳級)，兼曹妃甸工業(yè)區(qū)工委書記、管委會主任，唐山市豐南區(qū)委書記 2010.04-2010.08曹妃甸新區(qū)工委副書記、管委會副主任(副廳級)，兼曹妃甸工業(yè)區(qū)工委書記、管委會主任 2010.08-2012.02唐山市委常委，曹妃甸新區(qū)工委書記、管委會主任兼曹妃甸工業(yè)區(qū)工委書記、管委會主任，唐?？h委書記 2012.02-唐山市委常委，副市長、黨組成員，農(nóng)工委書記，省十一屆人大代表{0}
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3，環(huán)境地質(zhì)問題
一、區(qū)域地下水位持續(xù)下降由于地下水長期超量開采，地下水位呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢（表8-1）。1995～1999年地下水位平均累計下降3.52m，年下降速率為0.7m/a。其中唐山市平均累計下降最大，為5.36m；灤南縣最小，為1.73m。表8-1 地下水位年變幅表（單位：m）超量集中開采地下水，形成大面積地下水位降落漏斗。（一）地下水位降落漏斗的分布截至2000年末，工作區(qū)內(nèi)共形成地下水水位降落漏斗3個。它們分別是：由唐山市區(qū)第四系淺層地下水水位降落漏斗、深層地下水水位降落漏斗和奧陶系巖溶水城市開采型水位降落漏斗共同組成唐山多層復(fù)合降落漏斗；豐南-唐海第四系淺層地下水水位降落漏斗；漢沽開采型有咸水區(qū)深層承壓水水位降落漏斗等。（二）地下水位降落漏斗的特征及變化趨勢1.唐山市多層復(fù)合降落漏斗唐山市是一個重工業(yè)城市，地下水需求量較大。自1974年以來，唐山市枯水期就開始出現(xiàn)漏斗跡象，之后地下水水位不斷下降，漏斗不斷擴大、加深，1978～1982年為急劇下降階段，1982年以后由于城市和農(nóng)業(yè)開采量受到控制，漏斗進(jìn)入相對穩(wěn)定階段，且有逐漸縮小的趨勢。1991～1995年枯水期漏斗區(qū)綜合計算面積為272.25～319.3km2，平均面積301.03km2，2000年枯水期漏斗區(qū)綜合計算面積270.85km2，面積縮小10%，且等水位線圍繞兩個中心獨自封閉。在豐水期兩個漏斗中心連成一片，在等水位線-15m處封閉。漏斗中心位置：北部在北郊水廠，封閉等水位線-10m；南部在定福莊，封閉等水位線-15m。漏斗中心水位埋深：北郊水廠1996～2000年枯水期平均水位埋深42.83m，5年中最低水位埋深出現(xiàn)在2000年，為47.50m；最高水位出現(xiàn)在1997年，為37.24m，這種水位與1996年為豐水年有關(guān)。5年平均水位1996～2000年比1991～1995年上升4.57m，說明漏斗中心水位已處于相對穩(wěn)定且略有回升狀態(tài)。但是從1996～2000年5年的變化中，水位埋深仍然在逐漸增大。平均開采模數(shù)：1996年為21.89萬m3/（km2·a），2000年為24.0萬m3/（km2·a），2000年比1996年增加了9.6%，2000年水位比1996年下降了10.24m，這仍然是一個不可忽視的數(shù)據(jù)。唐山漏斗影響范圍橫跨還鄉(xiāng)河陡河流域水文地質(zhì)亞區(qū)和沙河流域水文地質(zhì)亞區(qū)，漏斗呈北東向展布，西南部漏斗面積大于東北部，漏斗中心基本呈圓形，中間被北東向基巖淺埋區(qū)分割，四周邊界不對稱。等水位線在北部山前閉合，向南逐漸向兩端開放。該漏斗主要是城市工業(yè)及城鎮(zhèn)居民生活用水開采和農(nóng)業(yè)開采地下水形成。唐山第四系淺層水水位降落漏斗處于相對穩(wěn)定階段，綜合計算面積略有縮小，漏斗中心水位埋深略有回升。2.豐南-唐海地下水水位降落漏斗豐南-唐海地下水水位降落漏斗位于本區(qū)南部，東西界線已超出研究區(qū)范圍，北至咸淡水界線，南到渤海灣，已形成了區(qū)域性沉降區(qū)。該沉降區(qū)處于濱海平原水文地質(zhì)區(qū)，開采層為深部承壓淡水，咸水底板在40～120m之間。開采層為Ⅱ、Ⅲ含水組，開采深度120～360m，個別地區(qū)超過400m。含水層巖性顆粒較細(xì)，地下水補給徑流緩慢。區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物為水稻，除唐海縣部分地區(qū)用地表水灌溉外，其余均為地下水灌溉。由于近年來持續(xù)干旱，地表水的來水量減少，地下水的用水量增大，機井灌溉期加長，在區(qū)內(nèi)形成了以-30m等水位線圈閉的一個漏斗（見表8-2）。在漏斗范圍內(nèi)有三個集中開采區(qū)，對應(yīng)形成了三個漏斗中心，分別位于唐?？h城、豐南西葛莊和南堡鹽場。各集中開采區(qū)的開采強度、開采范圍及水位埋深不盡相同。（1）西葛莊漏斗中心：位于豐南市東南，地下水開采主要供稻田灌溉用水和西葛莊一帶的多家陶瓷廠用水。2000年低水位期，漏斗中心水位埋深41.20m，水位標(biāo)高-35.63m；豐水期水位埋深42.90m，水位標(biāo)高-37.33m。此地區(qū)的地下水仍處于下降階段，漏斗仍在繼續(xù)擴大。（2）唐海縣城漏斗中心：位于唐?？h城，主要為縣城工業(yè)和生活用水。2000年低水位期，水位最低點位于唐?？h城中的墾豐造紙廠，漏斗中心水位埋深為39.70m，水位標(biāo)高-37.79m。（3）南堡鹽場漏斗中心：南堡鹽場作為本區(qū)沿海地帶最大的曬鹽場，又是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一，具有人口密集、工業(yè)較發(fā)達(dá)、用水量較大的特點，而且當(dāng)?shù)責(zé)o較大的地表水源可供利用，因此，在本區(qū)形成了水位下降漏斗，漏斗中心水位埋深為47.30m，水位標(biāo)高-45.00m。3.漢沽農(nóng)場地下水水位降落漏斗主要為漢沽農(nóng)場的工業(yè)及城鎮(zhèn)生活用水和稻田灌溉用水超量開采形成的。由于該漏斗的范圍超出了研究區(qū)的范圍，因此等水位線在研究區(qū)內(nèi)沒有封閉，漏斗繼續(xù)向西、向南延伸。2000年低水位期，區(qū)內(nèi)量低水位埋深75.00m，水位標(biāo)高-74.50m，位于漢沽農(nóng)場陡沽村（表8-2）。表8-2 漏斗要素一覽表二、地質(zhì)環(huán)境污染隨著唐山市工農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，污染物質(zhì)排放量不斷增加。由于表層土體防護(hù)能力低，加之認(rèn)識不足、管理不善或措施不利，所以形成了具有相當(dāng)規(guī)模的唐山市污染體系，導(dǎo)致該市地質(zhì)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。（一）污染的形成與分布污染來源主要有工業(yè)“三廢”、生活污水、垃圾、農(nóng)肥和農(nóng)藥污染等。據(jù)調(diào)查，僅唐山市能夠造成污染的企業(yè)就有270多家，每年排放工業(yè)廢水8315.94萬m3，廢氣10984.42萬m3，廢渣658.78萬t。居民生活污水排放量為2856.14萬m3/a，垃圾排放量51.9萬t/a。農(nóng)業(yè)每年施用有機肥11.40萬t，化肥1.61萬t，各種農(nóng)藥22t。（二）污染的條件與類型由污染源排出的污染質(zhì)主要有“五毒”、“三氮”、有機質(zhì)等共約20余種。污染質(zhì)通過滲透和滲漏兩種方式污染環(huán)境。滲坑滲透和渣堆淋滲，造成點狀污染；河流與溝渠滲漏造成線狀污染；施于田間的農(nóng)肥農(nóng)藥隨雨水或農(nóng)灌水下滲，造成面狀污染。1.地下水水質(zhì)污染地下水污染主要包括各種離子含量超標(biāo)、硬度超標(biāo)、有毒有害元素污染等。（1）淺層第四系孔隙水污染。的污染區(qū)域主要分布在豐南市的錢營和豐潤縣的偏坨等煤礦開采區(qū)，但污染面積并不大，與煤矸石的堆放有關(guān)，唐山東礦區(qū)污染并不嚴(yán)重；唐?？h第四農(nóng)場場部一帶亦有的污染，是受工業(yè)污染所致。（2）淺層第四系孔隙水污染。僅在豐南市的宣莊、侉子莊和唐坊三鎮(zhèn)之間達(dá)到污染水平，其他地區(qū)沒有污染，這里的污染與鋼鐵廠有關(guān)。（3）Mn2+含量具污染普遍性，大部分地區(qū)Mn2+含量都超過飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2～3倍；其他離子基本在正常含量范圍內(nèi)。（4）其他工業(yè)對水的污染。本課題在野外實地調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)一些小型企業(yè)對地下水的污染是不容忽視的，如造紙廠、煉鋼廠等。例如豐潤縣韓城造紙廠，該廠排出的廢水未經(jīng)任何處理就直接排到岔河，流入油葫蘆泊水庫中，烏黑的污水不僅污染了空氣，而且還污染了地下水，實地調(diào)查得知，該河兩巖10m范圍內(nèi)的淺層水均被污染，已不能再飲用。2.地面點源污染唐山市的點源污染主要指唐山市區(qū)、各縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染源，如沖灰廠、垃圾廠、小造紙廠、小煤礦、小鋼鐵廠以及開采煤礦所形成的矸石堆等，這些工業(yè)企業(yè)治污能力差，其產(chǎn)生的“三廢”是最重要的污染源，并形成了具有一定污染規(guī)模的點污染源。（1）垃圾廠的污染。據(jù)資料顯示：唐山市共有垃圾廠14個，存入垃圾總量約為150萬t，而且多利用采礦塌陷坑和基巖采礦坑，垃圾廠包氣帶土體原狀結(jié)構(gòu)遭到破壞，防護(hù)能力差，嚴(yán)重污染著周圍的地質(zhì)環(huán)境，其他城市也存在這一問題。據(jù)生活垃圾成分分析報告，垃圾發(fā)酵后，Cl-含量為 794mg/kg，Na+含量為 534mg/kg，含量為 368mg/kg，含量為16.1mg/kg，給當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和地質(zhì)環(huán)境造成很大的危害。（2）酚氰污染。酚氰污染主要產(chǎn)生于煉焦制氣工業(yè)，這里主要指唐山鋼鐵公司煉焦制氣廠。該廠共分布有7個污染源，污染物質(zhì)主要為酚、氰。廠區(qū)事故廢水和生活污水主要排入泥河。據(jù)1992年水質(zhì)監(jiān)測，污水中酚含量0.31～6.32mg/L，超出地面三級環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（≤0.01mg/L）30～631倍；氰含量0.13～2.047mg/L，超出地面三級環(huán)境水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（≤0.1mg/L）0.3～19.5倍；化學(xué)耗氧量150.69mg/L；水的臭味很大。（3）小造紙廠的污染。小造紙廠一直是國家重點治理的對象，但由于利益的驅(qū)使，小造紙廠一直不能絕跡，如豐潤縣韓城造紙廠等。不過，由于點污染源影響范圍相對較小，危害較輕，故把點污染源作為最輕的一種影響因素。三、地面塌陷（一）巖溶塌陷唐山市巖溶塌陷歷史悠久，早在20世紀(jì)20年代，由于煤礦巖溶水突水就發(fā)生過嚴(yán)重地面塌陷事故，造成重大損失。新中國成立以后，嚴(yán)重的巖溶塌陷集中發(fā)生在兩個時期。第一個時期是1976年唐山大地震以后，共發(fā)生塌陷120多處。其主要分布在市區(qū)的鳳凰山西麓，即現(xiàn)在的17號居民小區(qū)以及郊區(qū)的趙各莊中學(xué)、林西、黑鴨 子、大莊坨、信任坨、小屯、沙河等地。它的塌陷規(guī)模大小不一，大的塌陷坑直徑達(dá)100m以上。第二個時期是1983～1988年，其規(guī)模較大，造成危害的塌陷共約19處，陷坑多為不規(guī)則的圓形，一般直徑5～10m，最大達(dá)30～50m；一般深1～3m，最大5～7m。巖溶塌陷主要分布在路北區(qū)的西部和路南區(qū)的北部，集中發(fā)育在以下兩個地帶：一是西部的張各莊（6號居民小區(qū)）-體育場-啤酒廠一帶，以中段的體育場-興隆區(qū)附近最為嚴(yán)重。主要塌陷有體育場塌陷、熱力公司塌陷、京劇團(tuán)塌陷、衛(wèi)國路富強樓塌陷及房管所塌陷。這些塌陷集中發(fā)生在1988年前后。二是東部的大城山-鳳凰山-人民公園一帶，以中段的西北井-地震陳列館附近最嚴(yán)重。主要塌陷有唐山十中塌陷、地震陳列館塌陷等，主要發(fā)生在1984～1986年和1988年前后。除以上兩個密集塌陷帶外，在龍華小區(qū)、王謝莊大街等地亦有零星塌陷分布。據(jù)我們在野外實地調(diào)查和訪問城建部門有關(guān)人士，唐山的巖溶塌陷已處于一個相對穩(wěn)定階段，沒有發(fā)現(xiàn)新的巖溶塌陷，這與20世紀(jì)90年代以來唐山市控制巖溶水開采有關(guān)。（二）采空塌陷開灤煤礦已有百年的開采歷史，在670km2的煤田上分布著開灤礦務(wù)局所轄的11座煤礦和29座地方煤礦。長期開采造成的地面塌陷影響面積目前已達(dá)196.55km2，占唐山市區(qū)總面積的24.5%。據(jù)調(diào)查，地表嚴(yán)重變形，塌陷坑面積已達(dá)30多km2，最大坑深10m，個別地段已形成積水坑，主要分布在市中心區(qū)南部京山鐵路兩側(cè)以及國各莊、呂家坨、范各莊、林西、荊各莊村南等地。采空地面塌陷是由于煤層采空引起的，煤礦開采是其主要的致塌因素，據(jù)統(tǒng)計采萬噸煤綜合塌陷率為533.4m2/萬噸。采空塌陷造成的危害是巨大的。由于地面塌陷使之形成積水洼地，損毀大片良田，破壞地面建筑物，使其傾斜甚至倒塌。這一災(zāi)害已迫使161座村落遷至他鄉(xiāng)；另外，部分塌陷坑已成為污水坑、垃圾坑，污染地質(zhì)環(huán)境。四、地面沉降地面沉降主要是由于過量抽取深層地下水引起的。根據(jù)國家地震測繪大隊資料，本區(qū)大規(guī)模地面沉降始發(fā)于20世紀(jì)50年代，地點主要位于豐南、唐海沿海一帶，年平均沉降速率約10～15mm/a，向北部逐漸變緩，至豐登塢、韓城、開平、塔坨一帶，連續(xù)遞減為零，總面積3013.0km2。其中，年降速率5～10mm/a的面積為1510.0km2，年降速率10～20mm/a的面積為805.0km2，年降速率20～30mm/a的面積為65.0km2。截至1990年，唐山南堡開發(fā)區(qū)一帶地面沉降量已超過1.0m（其中不包括由于構(gòu)造引起的沉降量）。本沉降區(qū)為天津沉降帶東北邊緣地帶，其沉降中心在天津-新港之間，最大沉降速率為100.5mm/a。本區(qū)地面沉降除與區(qū)域上的地殼緩慢運動有關(guān)外，大量開采深層地下水是其主因。過度抽取地下水時，由于來不及從含水層外面補給水量，地下水位迅速下降，在隔水層頂板和含水層接觸面上產(chǎn)生水力坡度，使粘土層中的水相應(yīng)地進(jìn)入含水層中，粘土層中的孔隙水壓力降低，有效壓力增加引起粘土層壓密。如果這種粘土層壓縮性強，厚度又較大時，其壓密的結(jié)果就會引起地面沉降。在地面沉降過程中，地下水位下降是主因。地面沉降是一種隱蔽性災(zāi)害，影響空間范圍大，時間漫長，不易覺察，一旦發(fā)生時破壞嚴(yán)重，其結(jié)果是不可逆的。綜上所述，由于本地區(qū)長期超采地下水，在市區(qū)中心形成雙層水位復(fù)合漏斗，出現(xiàn)了巖溶水與孔隙水水位優(yōu)勢互易、水量反補的逆變狀態(tài)，改變了水動力條件，潛蝕作用增強，誘發(fā)巖溶地面塌陷，造成經(jīng)濟(jì)損失，危及人身安全；水位大幅度下降增加了包氣帶厚度，被疏干的地質(zhì)體由弱還原帶變?yōu)檠趸瘞?，?xì)菌滋生繁殖，有毒有害物質(zhì)滯留，形成新的污染源；某些巖溶水開采吊泵懸空，被迫更換抽水設(shè)備，加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；地下水自凈能力降低，污染質(zhì)一旦進(jìn)入含水層，不但恢復(fù)將很困難，而且將嚴(yán)重危及人們的身體健康。為治理環(huán)境，預(yù)防災(zāi)害，自1986年開始唐山市人為控采地下水，巖溶塌陷得到一定控制，但水位動態(tài)仍呈緩慢下降的趨勢。{2}