對(duì)小微企業(yè)酒廠開展用電檢查，如何做好電力企業(yè)用電檢查工作

首先，你這個(gè)是打算制作工作計(jì)劃嗎？還是要寫報(bào)告。個(gè)人認(rèn)為從如下幾方面入手： 1、大力進(jìn)行技改投入（淘汰能耗高、效率低的設(shè)備，采用節(jié)能設(shè)備）； 2、鼓勵(lì)職工開展小改小革（特別是圍繞如何節(jié)電方面） 3、制度規(guī)范（比如制定各類電器的節(jié)電使用手冊(cè)——如規(guī)定空調(diào)的使用） 4、大力進(jìn)行節(jié)電宣傳

1、建立每月公用變壓器線損報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)。2、建立重點(diǎn)用戶檢查檔案，進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。3、重視輿論宣傳，提高全民依法用電意識(shí)。4、運(yùn)用科技手段和先進(jìn)用電檢查儀器，開展有針對(duì)性的用電檢查工作。5、用電檢查人員身體條件要達(dá)標(biāo)，并且有一定的電工經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，熟悉相關(guān)的技術(shù)，遇到緊急情況要知道如何做好應(yīng)對(duì)措施。6、檢查人員要頭戴安全帽、身著安全工作服、手帶絕緣手套、腳穿絕緣鞋，并且在工作之前不能喝酒。7、遇到高空作業(yè)、高壓變壓器、高壓互感器等的時(shí)候，為了防止出現(xiàn)意外，要做好安全防護(hù)措施，身體與高壓體保持規(guī)定的距離。

縣級(jí)供電企業(yè)要開展好用電檢查工作，必須注重以下幾個(gè)方面工作： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視、搭建機(jī)構(gòu)、完善制度。當(dāng)前，一些縣級(jí)供電企業(yè)還沒有成立專門的用電檢查機(jī)構(gòu)，沒有配備專職檢查人員和儀器設(shè)備，沒有制定出臺(tái)切合實(shí)際的用電檢查管理制度，雖然有少數(shù)幾個(gè)職工持有用電檢查證，但此項(xiàng)工作并沒有真正有序開展，僅僅是基層供電所在抄表、巡視過程中發(fā)現(xiàn)用戶竊電才去進(jìn)行處理，沒有根據(jù)計(jì)劃，有針對(duì)性的開展周期性檢查。同時(shí)，在處理用戶竊電時(shí)也極為不規(guī)范，未辦理相關(guān)手續(xù)，無檢查單據(jù)，處理時(shí)不下發(fā)用電檢查結(jié)果通知書，不出具追補(bǔ)電量、電費(fèi)處理結(jié)果、竊電通知書等。對(duì)于流失電量，沒有依照《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》的推算方式進(jìn)行推算，輕率處理，中飽私囊，極容易引發(fā)行風(fēng)事件，企業(yè)承擔(dān)著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 二是加大宣傳，防范于未然。在某種層面上來說，廣大用戶的法律意識(shí)較之以前有很大改觀，但仍然有部分用戶的法律意識(shí)不強(qiáng)，安全用電意識(shí)不強(qiáng)，從不少農(nóng)觸事故就可以看出問題，因此，要繼續(xù)加強(qiáng)電力法律法規(guī)、安全用電知識(shí)、反竊電行為的宣傳，可以充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、上街進(jìn)行宣傳等，也可以利用抄表、用電檢查開展宣傳，以此來維護(hù)好企業(yè)自身合法權(quán)益。 三是提高用電檢查人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。目前，違章用電、竊電方法繁多、并呈高技術(shù)化傾向，而用電檢查工作人員的技術(shù)水平及相關(guān)檢測(cè)設(shè)備難以滿足要求，致使一些隱蔽性的、高技術(shù)性的違章用電、竊電行為難以被查到，且部分客戶經(jīng)歷多次被檢之后，反用電檢查能力大大提高。在取證過程中，由于用電檢查人員法律素質(zhì)不高，部分證據(jù)未能充分發(fā)揮作用。如：物證未提取原件、現(xiàn)場(chǎng)拍照取證沒有抓住現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)及標(biāo)志，不能反映照片來源等。在日常的用電檢查工作中，部分用電檢查人員往往只注重檢查結(jié)果而忽略檢查程序，致使客戶懷疑檢查的合法性，反告供電企業(yè)侵權(quán)。用電檢查人員在開展用電檢查過程中，對(duì)用戶線路存在安全隱患的情況，應(yīng)及時(shí)幫助用戶提出整改措施，提高服務(wù)廣大用戶的能力。 四是有針對(duì)性的開展用電檢查工作。目前，縣級(jí)供電企業(yè)的用電檢查人員配備不足，有用電檢查證的人員也不多，要想大規(guī)模的開展用電檢查工作，比較困難。針對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)上下間的溝通和聯(lián)系，縮小檢查范圍，開展有針對(duì)性的檢查，對(duì)重要專變用戶，以及變臺(tái)損耗增加、用戶電量突減的異?？蛻暨M(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)客戶利用抄表周期以及節(jié)假日竊電的行為，采取不定期、回頭看和夜間巡查的方式進(jìn)行。 總之，用電檢查是一項(xiàng)任務(wù)繁重的工作，直接面對(duì)向廣大用戶，情況也較為復(fù)雜，有其特殊性。但只要加以重視，有序開展，是能抓出成效的。只有把這項(xiàng)工作真實(shí)的開展起來，才能為企業(yè)挖潛增效，降損增供，提高企業(yè)管理水平。（周偉）

外部問題主要集中在融資難和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重方面。第一關(guān)就是融資關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)度不到40%的國(guó)有企業(yè)獲得了銀行70%以上的貸款，而小微企業(yè)在全部銀行信貸資產(chǎn)中的使用比率不到30%；而且小微企業(yè)還面臨著融資成本高的問題，大部分小微企業(yè)的融資成本高達(dá)40%到50%的年利率。盡管多年來國(guó)家為了改善小微企業(yè)的生存環(huán)境，不遺余力地從政府、金融機(jī)構(gòu)以及民間等多種渠道消除阻礙小微企業(yè)融資的因素，但小微企業(yè)融資困境并沒有從根本上得以改善。第二關(guān)是成本關(guān)，今年以來，原材料、勞動(dòng)力、租金、資金等多項(xiàng)成本大幅上漲，加之中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏議價(jià)能力，無法通過定價(jià)轉(zhuǎn)移成本，于是利潤(rùn)空間遭到壓縮。第三關(guān)則是用工關(guān)，目前中小企業(yè)很難招到熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)的藍(lán)領(lǐng)工人，原因是要求的薪酬太高，企業(yè)難以承受，有時(shí)去一次招聘會(huì)連一個(gè)人都招不到。第四關(guān)是稅負(fù)關(guān)，當(dāng)前，中小企業(yè)稅負(fù)偏重是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果把中國(guó)各種隱性、顯性的稅加在一起，很多中小企業(yè)平均稅負(fù)在40%以上。稅種包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅等多項(xiàng)，僅增值稅一項(xiàng)就占營(yíng)業(yè)額的10%。稅負(fù)關(guān)使企業(yè)難堪重負(fù)。目前，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委通知，決定從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，具體包括有企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)等22項(xiàng)收費(fèi)。通知的下發(fā)為小微企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，具體建議如下： 首先，相關(guān)部門應(yīng)積極按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策九項(xiàng)措施辦事，緊密與商業(yè)銀行加強(qiáng)溝通與聯(lián)誼，并提請(qǐng)商業(yè)銀行對(duì)我市小微企業(yè)的資金需求提供信貸支持。要提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)以及進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務(wù)和加工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)盈利能力和發(fā)展后勁。 其次，資本市場(chǎng)要為小微企業(yè)股權(quán)融資創(chuàng)造有利條件。逐步擴(kuò)大小微企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進(jìn)一步推動(dòng)交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，包括中小板和創(chuàng)業(yè)板以及三板市場(chǎng)建設(shè)。擁有符合國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目的中小企業(yè)應(yīng)將陸續(xù)成為上市公司中的一員，以改善小微企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境，進(jìn)而遠(yuǎn)離高利貸融資環(huán)境。 再次，盡快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保制度。中小企業(yè)信用擔(dān)保制度能夠有效分散金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。近年來全國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)已取得積極進(jìn)展。下一步，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要通過合理確定并適當(dāng)降低貸款擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化貸款擔(dān)保手續(xù)，縮短貸款擔(dān)保辦理時(shí)間等辦法提高信用擔(dān)保質(zhì)量。還要加強(qiáng)與銀行協(xié)商，爭(zhēng)取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔(dān)保”方式，提高審保和放貸效率。