紫金酒廠生活區(qū)保障性住房項(xiàng)目，成都十四五將建設(shè)保障性租賃住房30萬套投資1500億

根據(jù)成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消息，2月9日下午，成都市住建局與國家開發(fā)銀行四川省分行、中國建設(shè)銀行四川省分行舉行發(fā)展保障性租賃住房銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。根據(jù)此次簽約內(nèi)容，“十四五”期間，國家開發(fā)銀行四川省分行、中國建設(shè)銀行四川省分行將對成都市保障性租賃住房項(xiàng)目分別提供不低于500億元人民幣的融資總量，提供的中長期貸款期限最長可達(dá)25年，并可根據(jù)項(xiàng)目情況，按照基準(zhǔn)利率下浮并提供最優(yōu)惠利率支持。成都市住建局局長張樵在簽約儀式上表示，成都市委、市政府高度重視發(fā)展保障性租賃住房工作，已制定出臺了系列配套政策和制度，并構(gòu)建了協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，正大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。已明確將發(fā)展保障性租賃住房納入成都“十四五”規(guī)劃，計(jì)劃“十四五”期間采取新建、改建、改造、盤活等多種方式，多渠道籌集建設(shè)保障性租賃住房30萬套（間），總投資將達(dá)到1500億元以上，其中2022年計(jì)劃籌集建設(shè)6萬套（間）。此外，在規(guī)范發(fā)展人才公寓方面，成都將優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃選址，合理確定戶型配比和銷售價(jià)格，滿足人才多元化居住需求，2022年供應(yīng)人才公寓2萬套。成都市于2021年9月17日起施行《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》，支持通過新建、改建、改造、盤活存量等多種方式籌集保障性租賃住房，明確保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，最大不超過90平方米。租金接受政府指導(dǎo)，租金年漲幅不超過5%。租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)申請人員類別原則上為市場租金的75%或90%。《實(shí)施意見》明確，保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮國有公司示范引領(lǐng)作用，在先行先試、形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)多方主體參與，堅(jiān)持“誰投資、誰所有”，多渠道增加保障性租賃住房供給。在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、軌道交通站點(diǎn)附近、商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)等交通便捷、生產(chǎn)生活便利、配套服務(wù)設(shè)施完善的區(qū)域，充分利用存量土地和存量房屋建設(shè)、改造保障性租賃住房，實(shí)現(xiàn)人城產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)職住平衡。 建立保障性租賃住房項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，構(gòu)建快速審批通道，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目告知承諾制，提高項(xiàng)目審批效率，出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，按規(guī)定辦理審批手續(xù)，推動項(xiàng)目盡快落地；建立部門聯(lián)動機(jī)制，通過項(xiàng)目認(rèn)定書，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和民用水電氣價(jià)格；加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的對接，加大對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的信貸支持力度。

7月26日，住建部公布《南京市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定細(xì)則(試行)》，細(xì)則共包括18條，其中第9條規(guī)定，新建或改建的保障性租賃住房應(yīng)以中小戶型為主，70平方米以下戶型住房建筑面積占項(xiàng)目住房建筑面積的比例，應(yīng)不低于70%;保障性租賃住房的優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于周邊同地段同品質(zhì)的市場化租賃住房評估租金的九折確定，租金年度漲幅不超過5%。以下為全文：南京市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定細(xì)則(試行)第一條　為建立保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定機(jī)制，落實(shí)有關(guān)支持政策，提高審批效能，加快房源籌集，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》和《南京市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)通過新建、改建和存量盤活籌集的保障性租賃住房均實(shí)行項(xiàng)目認(rèn)定制。對通過認(rèn)定的項(xiàng)目發(fā)放保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(以下簡稱項(xiàng)目認(rèn)定書)，統(tǒng)一納入保障性租賃住房管理，享受相關(guān)優(yōu)惠支持政策。第三條　市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)全市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定工作的日常協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房項(xiàng)目的聯(lián)合審查和認(rèn)定工作。江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府可委托區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)(以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定的申請受理、材料初審、認(rèn)定書出具等日常工作。第四條　江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)定期組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的保障性租賃住房項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查認(rèn)定。以下項(xiàng)目可由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)直接進(jìn)行認(rèn)定。1.通過出讓、租賃、劃撥等方式取得的租賃住房建設(shè)用地建設(shè)的項(xiàng)目。2.利用住宅用地建設(shè)的項(xiàng)目。3.允許建設(shè)或配建租賃住房的商辦用地項(xiàng)目。4.居住類存量住房盤活項(xiàng)目。5.其他符合規(guī)定的已建或在建租賃住房項(xiàng)目。第五條　通過認(rèn)定的項(xiàng)目，由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)將認(rèn)定結(jié)果報(bào)市房產(chǎn)局(市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)備案后，向申請單位出具項(xiàng)目認(rèn)定書。項(xiàng)目認(rèn)定書應(yīng)加蓋江北新區(qū)管委會或區(qū)人民政府制發(fā)的審核認(rèn)定專用章。第六條　保障性租賃住房項(xiàng)目申請人(以下簡稱申請人)應(yīng)為土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)利人，或受不動產(chǎn)權(quán)利人委托、具備獨(dú)立法人資格、社會信譽(yù)良好的單位或機(jī)構(gòu)。第七條　保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定辦理流程：1.申請。申請人向項(xiàng)目所在地的區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)提交申請材料(附件1、2)，并對提供材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。2.審查認(rèn)定。對符合直接認(rèn)定條件的項(xiàng)目，可由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)直接進(jìn)行認(rèn)定。其他項(xiàng)目，由江北新區(qū)管委會或區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，對技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在審查時(shí)征求相關(guān)專家意見。3.備案。對通過審查認(rèn)定的項(xiàng)目，由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)報(bào)市房產(chǎn)局(市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)備案。4.發(fā)放認(rèn)定書。項(xiàng)目備案后，由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)向申請人發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書(附件3)。第八條　江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)組織區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行的聯(lián)合審查，主要是綜合分析項(xiàng)目的可行性，區(qū)相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，在項(xiàng)目聯(lián)合審查認(rèn)定過程中開展工作。新建項(xiàng)目重點(diǎn)審查土地條件、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制及調(diào)整等情況。改建項(xiàng)目重點(diǎn)審查原房屋建設(shè)手續(xù)是否齊全、權(quán)屬是否清晰、規(guī)模是否滿足要求、改建是否滿足結(jié)構(gòu)和消防安全。存量盤活項(xiàng)目重點(diǎn)審查房屋建設(shè)手續(xù)、權(quán)屬、安全等情況。第九條　新建或改建的保障性租賃住房應(yīng)以中小戶型為主，70平方米以下戶型住房建筑面積占項(xiàng)目住房建筑面積的比例，應(yīng)不低于70%。對已建成或已立項(xiàng)的項(xiàng)目，在滿足租金和對象標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可適當(dāng)放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具體由江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組)審議認(rèn)定，并報(bào)市房產(chǎn)局(市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)備案。保障性租賃住房的優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于周邊同地段同品質(zhì)的市場化租賃住房評估租金的九折確定，租金年度漲幅不超過5%。第十條　符合直接認(rèn)定條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自受理之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定;其他的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)自受理之日起，在30個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定。第十一條　項(xiàng)目認(rèn)定書是對保障性租賃住房項(xiàng)目性質(zhì)的確認(rèn)，僅作為相關(guān)部門辦理保障性租賃住房項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)及享受有關(guān)支持政策的依據(jù)。涉及項(xiàng)目的具體行政審批事項(xiàng)以相關(guān)行政主管部門最終審批結(jié)果為準(zhǔn)。土地使用權(quán)人可以成立全資子公司作為項(xiàng)目公司，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目公司名下建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房。對不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。第十二條　建設(shè)單位為產(chǎn)權(quán)單位的保障性租賃住房，項(xiàng)目認(rèn)定書的有效期與土地使用期限一致。非產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施的改建類保障性租賃住房，項(xiàng)目認(rèn)定書的有效期應(yīng)不超過相關(guān)租賃協(xié)議約定的租賃運(yùn)營期限(協(xié)議約定的租賃運(yùn)營期限應(yīng)達(dá)到6年以上)。期滿后不再繼續(xù)租賃運(yùn)營的，自動退出保障性租賃住房，并應(yīng)提前3個(gè)月通知承租人，妥善處理按期退租事宜。期滿后根據(jù)新的租賃協(xié)議繼續(xù)租賃運(yùn)營的，應(yīng)向區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)申請續(xù)辦保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定，并提交新的租賃協(xié)議(協(xié)議約定的租賃運(yùn)營期限應(yīng)達(dá)到6年以上，且應(yīng)約定同意項(xiàng)目繼續(xù)用作保障性租賃住房)。第十三條　新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施竣工驗(yàn)收備案，改建項(xiàng)目具備竣工條件后，按《南京市存量房屋改建為租賃住房辦理實(shí)施細(xì)則(試行)》完善手續(xù)。第十四條　保障性租賃住房項(xiàng)目的認(rèn)定申請、審查認(rèn)定、備案、發(fā)放認(rèn)定書等事項(xiàng)均應(yīng)通過市租賃服務(wù)監(jiān)管平臺辦理。第十五條　嚴(yán)禁以保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書為名違規(guī)經(jīng)營或者騙取優(yōu)惠政策，如出現(xiàn)上述情形，一經(jīng)查實(shí)，停止享受優(yōu)惠政策，由江北新區(qū)管委會或區(qū)人民政府追繳已減免的規(guī)費(fèi)和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼;對申請和審批過程中弄虛作假、徇私舞弊的將依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理，對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十六條　保障性租賃住房項(xiàng)目有以下情形之一的，由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)進(jìn)行核實(shí)，報(bào)市房產(chǎn)局(市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)備案后，撤銷項(xiàng)目認(rèn)定書：1.取得《南京市保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定申請書》后無正當(dāng)理由1年內(nèi)未開工建設(shè)或進(jìn)行改建的;2.已開工項(xiàng)目無正當(dāng)理由連續(xù)停工3個(gè)月以上的;3.項(xiàng)目運(yùn)營期滿或由于其他原因不再作為保障性租賃住房使用的;4.違反《南京市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定、拒不整改的;5.違反本細(xì)則第十五條規(guī)定的;6.其他不符合保障性租賃住房規(guī)范管理要求需要撤銷的。第十七條　保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)間超過最低運(yùn)營期限后，不再作為保障性租賃住房使用的，停止享受相關(guān)優(yōu)惠支持政策;項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)間未達(dá)最低運(yùn)營期限，不再作為保障性租賃住房使用的，將按剩余應(yīng)運(yùn)營時(shí)間占比追繳已減免的規(guī)費(fèi)和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼;新建、改建項(xiàng)目因故未能建成或建成后未投入運(yùn)營的，追繳全部已減免的規(guī)費(fèi)和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼。第十八條　本辦法由南京市發(fā)展保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行兩年。

原標(biāo)題：國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)保障性安居工程2021年第三批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知發(fā)改投資〔2021〕831號有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、建設(shè)和交通委、建設(shè)局)：為加強(qiáng)保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號)、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2016年第45號令)、《中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)管理暫行辦法》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1035號)和《保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》(發(fā)改投資規(guī)〔2021〕696號)，現(xiàn)將保障性安居工程2021年第三批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃2406334萬元以投資補(bǔ)助方式切塊下達(dá)你們，用于支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性租賃住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、項(xiàng)目實(shí)施各地方應(yīng)按照“十四五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完善政策措施，加快推進(jìn)改革，統(tǒng)籌中央資金、地方資金和社會資本等各類資金渠道，形成合力;統(tǒng)籌各類項(xiàng)目實(shí)施，合理安排建設(shè)時(shí)序;統(tǒng)籌謀劃實(shí)施保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)，共同把保障性安居工程這一民生實(shí)事做實(shí)做好。請嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模以及下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將中央預(yù)算內(nèi)投資截留、擠占或挪作他用，項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按權(quán)限報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模調(diào)整影響中央預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模的，應(yīng)及時(shí)報(bào)國家發(fā)展改革委進(jìn)行調(diào)整。要加強(qiáng)對擬支持項(xiàng)目的審核，原則上不得安排用于城市主干道主管網(wǎng)、綜合管廊、城市廣場、城市公園等項(xiàng)目，不得安排用于地方各項(xiàng)建設(shè)資金未落實(shí)、規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法開工建設(shè)的項(xiàng)目;要符合本地區(qū)財(cái)政承受能力和政府投資能力，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。安排保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，中央預(yù)算內(nèi)投資要重點(diǎn)支持項(xiàng)目排水防澇設(shè)施內(nèi)容，要統(tǒng)籌考慮支持消除污水收集空白區(qū)以及充電樁等民生設(shè)施，完善“一城一策”“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。同時(shí)，要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，重點(diǎn)安排因配套基礎(chǔ)設(shè)施短板影響群眾使用的項(xiàng)目;對審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)存在問題多、整改不到位的市縣，要減少安排中央預(yù)算內(nèi)投資。二、分解下達(dá)請?jiān)谑瘴暮?0個(gè)工作日內(nèi)將投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，及時(shí)上報(bào)備案并在國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫中相應(yīng)分解至具體項(xiàng)目。要按照《政府投資條例》有關(guān)規(guī)定明確安排方式，已安排其他中央財(cái)政資金的項(xiàng)目不得重復(fù)支持。在分解投資計(jì)劃時(shí)，要加大對“三區(qū)三州”和革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)傾斜支持力度;要對地震易發(fā)區(qū)加大支持。計(jì)劃新開工項(xiàng)目應(yīng)有扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)、具備開工條件，在建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備，確保投資計(jì)劃分解后，下達(dá)投資能夠立即投入項(xiàng)目建設(shè)。(一)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合《中央預(yù)算內(nèi)投資保障性安居工程專項(xiàng)管理暫行辦法》和《關(guān)于申報(bào)2021年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》(建辦城〔2020〕41號)、《關(guān)于申報(bào)2021年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造公租房保障計(jì)劃任務(wù)的通知》(建辦?！?020〕52號)明確的支持范圍。(二)保障性租賃住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合《保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》和《關(guān)于申報(bào)保障性安居工程2021年第三批(保障性租賃住房)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》(發(fā)改辦投資〔2021〕315號)明確的支持范圍。對建設(shè)內(nèi)容包括保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，支持投資原則上不高于項(xiàng)目總投資(不包含征地拆遷費(fèi)用)的30%;企業(yè)投資項(xiàng)目或建設(shè)內(nèi)容僅包含配套基礎(chǔ)設(shè)施的政府投資項(xiàng)目，支持投資原則上不高于項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施投資(不包含征地拆遷費(fèi)用)的50%。對分解后的具體項(xiàng)目應(yīng)逐一落實(shí)項(xiàng)目(法人)單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人，并經(jīng)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人認(rèn)可。各地要按照國家有關(guān)規(guī)定，建立部門間銜接機(jī)制，在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排過程中嚴(yán)格做好信用信息審核，確保資金使用管理規(guī)范。三、加強(qiáng)監(jiān)管項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按要求簽署綜合信用承諾書，積極開展項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格按批復(fù)組織項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，如期保質(zhì)保量完工投用。自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位中的監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，做到“三到現(xiàn)場”，即開工到現(xiàn)場、建設(shè)到現(xiàn)場、竣工到現(xiàn)場，并及時(shí)主動向上級相關(guān)部門報(bào)告。按照省級人民政府負(fù)總責(zé)、市縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管的要求，各地要建立保障性安居工程中央投資項(xiàng)目上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。省級發(fā)展改革應(yīng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地)部門，按照隸屬關(guān)系加強(qiáng)對市縣有關(guān)部門的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)管，特別要發(fā)揮基層發(fā)展改革部門和行業(yè)管理部門就近就便監(jiān)管的優(yōu)勢，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，避免等到審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)問題才去解決。要建立工作機(jī)制，制定監(jiān)管計(jì)劃，組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的日常調(diào)度、在線監(jiān)測、現(xiàn)場檢查和監(jiān)督問責(zé)。對存在不按規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目程序、不能按時(shí)開竣工、竣工驗(yàn)收不合格等問題的項(xiàng)目，省級發(fā)展改革委要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地)等部門，通過通報(bào)批評、收回或扣減中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以懲戒。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將加大監(jiān)督檢查工作力度，適時(shí)對計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理、資金使用、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對于投資計(jì)劃執(zhí)行不力的項(xiàng)目，將按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施處罰。四、按月調(diào)度列入本批計(jì)劃的項(xiàng)目，均納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫監(jiān)管體系，請有關(guān)方面嚴(yán)格做好項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)填報(bào)和審核工作，提高填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。請于每月10日前將本批計(jì)劃項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫報(bào)送國家發(fā)展改革委(涉密項(xiàng)目按有關(guān)要求報(bào)送)。國家發(fā)展改革委將對所有項(xiàng)目實(shí)施在線監(jiān)測，定期對本批項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，在一定范圍內(nèi)公開評價(jià)結(jié)果，并作為后續(xù)投資安排的重要參考。國家發(fā)展改革委將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)調(diào)度情況，對建設(shè)進(jìn)度慢、配套設(shè)施建設(shè)滯后、資金使用存在問題的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，并督促地方進(jìn)行整改。五、績效目標(biāo)本批計(jì)劃的總體績效目標(biāo)詳見績效目標(biāo)表(附后)，請省級發(fā)展改革部門根據(jù)此次下達(dá)的投資計(jì)劃按照下達(dá)單位分解落實(shí)績效目標(biāo)，與投資計(jì)劃同步分解下達(dá)，分解的下達(dá)單位績效目標(biāo)表隨分解文件一并上報(bào)備案。請加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。國家發(fā)展改革委將適時(shí)組織開展績效評價(jià)。六、其他有關(guān)情況說明按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2018〕117號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》(國辦發(fā)〔2021〕17號)，各有關(guān)地方在分解計(jì)劃時(shí)，要向獲得2020年度保障性安居工程工作激勵(lì)的市縣傾斜。國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2021年6月9日