一．誰(shuí)有預(yù)算部門(mén)的績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲制度
1．全面預(yù)算管理辦法（2010年8月26日第六屆董事會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)）第一章 總 則第一條 為了完善上工申貝（集團(tuán)）股份有限公司 （下稱(chēng)“公司”）的管理職能，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)算”）的內(nèi)部控制，規(guī)范預(yù)算編制及調(diào)整，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行與考核，提高預(yù)算管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》以及其他法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
2．全面預(yù)算是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)、資本、財(cái)務(wù)等各方面的總體計(jì)劃，將企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用貨幣形式表示出來(lái)，其最終反映是一整套預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他附表，主要是用來(lái)規(guī)劃計(jì)劃期內(nèi)企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)果。
3．全面預(yù)算可以按其涉及的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域分為財(cái)務(wù)預(yù)算和非財(cái)務(wù)預(yù)算。其中財(cái)務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算；非財(cái)務(wù)預(yù)算主要是指業(yè)務(wù)預(yù)算，用于預(yù)測(cè)和規(guī)劃企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)行為。
4．第二條 本辦法適用于公司及所屬境內(nèi)外各分、子公司（下稱(chēng)“各企業(yè)”）。第三條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本制度，結(jié)合本單位有關(guān)預(yù)算的內(nèi)部控制規(guī)定，建立健全適合本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的預(yù)算內(nèi)部控制制度，并組織實(shí)施。
5．第四條 公司負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)預(yù)算內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。第五條 預(yù)算日期自公歷每年1月1日起，至12月31日止。
6．第六條 預(yù)算以人民幣為貨幣計(jì)量單位。第二章 崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)第七條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算工作崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理預(yù)算工作的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
7．各企業(yè)預(yù)算工作不相容崗位一般包括：（一）預(yù)算編制（含預(yù)算調(diào)整）與預(yù)算審批；（二）預(yù)算審批與預(yù)算執(zhí)行；（三）預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算考核。
8．第八條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備合格的人員辦理預(yù)算工作。經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、管理要求和工作程序。
9．第九條 各企業(yè)董事會(huì)或相應(yīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批單位年度預(yù)算方案。第十條 總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)（各企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)制訂各企業(yè)年度預(yù)算方案。
10．第十一條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)算委員會(huì)、預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)職能部門(mén)人員組成。
11．各企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與各企業(yè)預(yù)算管理工作。第十二條 預(yù)算委員會(huì)主要工作職責(zé)：（一）擬訂公司預(yù)算方針、目標(biāo)；（二）制定預(yù)算管理的具體措施和辦法；（三）組織編制、審議、平衡預(yù)算草案并報(bào)各企業(yè)董事會(huì)或相應(yīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)審批；（四）組織下達(dá)預(yù)算；（五）協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的問(wèn)題；（六）考核預(yù)算執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標(biāo)；（七）向董事會(huì)提交公司全面預(yù)算、決算工作報(bào)告；（八）審查各子公司年度決算報(bào)告，提出考核獎(jiǎng)懲建議，報(bào)董事會(huì)或相應(yīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
12．第十三條 公司全面預(yù)算實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)預(yù)算全面負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)部對(duì)損益預(yù)算負(fù)責(zé)；投資發(fā)展部對(duì)投資預(yù)算、房地產(chǎn)存量處置和房地產(chǎn)置換收入負(fù)責(zé)；運(yùn)營(yíng)管理部對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技改項(xiàng)目、科技新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的預(yù)算負(fù)責(zé)，人力資源部（或勞動(dòng)保障部）對(duì)人員、工資列支成本預(yù)算負(fù)責(zé)。
13．第十四條 公司總部?jī)?nèi)各職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制、分析等工作，并配合預(yù)算管理部門(mén)做好集團(tuán)公司總預(yù)算的綜合平衡、控制、分析、考核等工作。
14．各企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，確保相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況能夠相互印證、相互監(jiān)督。第十五條 各企業(yè)所屬基層單位（含具有控制與被控制關(guān)系的下屬單位）在上級(jí)單位預(yù)算管理部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和分析工作，并接受上級(jí)單位的檢查和考核。
15．所屬基層各企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。第十六條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，通過(guò)定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告跟蹤、反饋預(yù)算執(zhí)行情況并為預(yù)算編制、調(diào)整、分析和考核等提供基礎(chǔ)依據(jù)。
16．第十七條 審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算工作授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。對(duì)預(yù)算外支出（項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位逐級(jí)向企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)審核確認(rèn)后，上報(bào)公司預(yù)算委員會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。
17．經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理預(yù)算工作。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的預(yù)算事項(xiàng)，經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
18．第十八條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定預(yù)算工作業(yè)務(wù)流程，明確預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析與考核等各環(huán)節(jié)的控制要求，并在各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置相關(guān)的記錄，確保預(yù)算工作全過(guò)程得到有效控制。
19．第三章 預(yù)算編制第十九條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作重心等編制相應(yīng)的業(yè)務(wù)預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上編制年度預(yù)算方案。
20．各企業(yè)年度預(yù)算方案應(yīng)當(dāng)符合本單位發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、投資計(jì)劃、籌資計(jì)劃和其他重大決議。第二十條 各企業(yè)編制經(jīng)營(yíng)預(yù)算，應(yīng)當(dāng)以上一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，綜合考慮預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力等因素對(duì)銷(xiāo)售、生產(chǎn)、采購(gòu)等業(yè)務(wù)可能造成的影響，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
21．第二十一條 各企業(yè)編制投資預(yù)算，應(yīng)當(dāng)符合成本效益原則和風(fēng)險(xiǎn)控制要求，在對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、論證和集體決策的基礎(chǔ)上，合理安排投資結(jié)構(gòu)和資金投放量，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。
22．第二十二條 各企業(yè)編制籌資預(yù)算，應(yīng)當(dāng)以籌資計(jì)劃和資金需求決策為基礎(chǔ)，合理安排籌資規(guī)模和籌資結(jié)構(gòu)，審慎選擇籌資方式，保持最佳資金成本，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
23．第二十三條 各企業(yè)編制年度預(yù)算，應(yīng)遵循“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的原則，主要程序如下：（一）確定預(yù)算單位。
24．每年8月，由預(yù)算委員會(huì)確定預(yù)算期的預(yù)算編制單位名單。（二） 下達(dá)目標(biāo)。應(yīng)根據(jù)公司董事會(huì)或相應(yīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合下屬各企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在對(duì)預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出初步預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，確定預(yù)算編制政策，及時(shí)提出下一年度各企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，包括銷(xiāo)售目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo)等，由預(yù)算委員會(huì)在每年的9月布置下一年度預(yù)算工作時(shí)將各目標(biāo)下達(dá)各預(yù)算編制單位。
25．（三）編制上報(bào)。各預(yù)算編制單位及下屬各企業(yè)應(yīng)按照預(yù)算委員會(huì)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)和政策，結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測(cè)的執(zhí)行條件，提出本單位預(yù)算的具體方案，經(jīng)各單位經(jīng)營(yíng)層充分討論并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn)后，及時(shí)上報(bào)。
26．（四）審查平衡。預(yù)算委員會(huì)應(yīng)對(duì)各預(yù)算編制單位上報(bào)的預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總，提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過(guò)程中，預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出初步調(diào)整的意見(jiàn)，并反饋給有關(guān)預(yù)算編制單位予以修正并上報(bào)。
27．（五） 審議批準(zhǔn)。公司預(yù)算管理委員會(huì)在對(duì)各企業(yè)上報(bào)的預(yù)算(修正)充分討論并確定各單位目標(biāo)基礎(chǔ)上，經(jīng)公司執(zhí)行董事會(huì)確認(rèn)后下達(dá)預(yù)算目標(biāo)（建議），各企業(yè)需經(jīng)董事會(huì)或相應(yīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)并正式上報(bào)；公司預(yù)算委員會(huì)在各預(yù)算編制單位上報(bào)預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司整體目標(biāo)，編制出公司年度預(yù)算方案，并報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)。
28．各企業(yè)本年度預(yù)算方案，一般應(yīng)在上年度12月31日之前編制完畢。（六） 批準(zhǔn)執(zhí)行。公司年度預(yù)算經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后，各預(yù)算編制單位即為預(yù)算執(zhí)行單位，由公司逐級(jí)組織各預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行。
29．第二十四條 預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)，對(duì)預(yù)算編制不及時(shí)或編制質(zhì)量不高的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出報(bào)告。
30．第二十五條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律，區(qū)別不同預(yù)算項(xiàng)目的性質(zhì)，確定相應(yīng)的預(yù)算編制方法。
31．第四章 預(yù)算執(zhí)行第二十六條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，明確相關(guān)部門(mén)及人員的責(zé)任，定期或不定期地進(jìn)行檢查，實(shí)施考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
32．各企業(yè)預(yù)算執(zhí)行在各企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理。第二十七條 各企業(yè)預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門(mén)、各企業(yè)、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。
33．第二十八條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)將年度預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細(xì)分為季度和月度預(yù)算，通過(guò)分期預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)。
34．預(yù)算控制要求區(qū)分預(yù)算內(nèi)支出和預(yù)算外支出，超預(yù)算支出除特殊管理內(nèi)容要求之外，需報(bào)經(jīng)預(yù)算執(zhí)行企業(yè)相應(yīng)的權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施；預(yù)算外支出需上報(bào)公司預(yù)算委員會(huì)批準(zhǔn)。
35．第二十九條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部報(bào)告制度，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)及結(jié)果。第三十條 預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)向各企業(yè)決策機(jī)構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報(bào)告或反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)各企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的影響，促進(jìn)各企業(yè)完成預(yù)算目標(biāo)。
36．第三十一條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行結(jié)果質(zhì)詢制度，要求預(yù)算執(zhí)行單位對(duì)預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際結(jié)果之間的重大差異進(jìn)行解釋。
37．第五章 預(yù)算調(diào)整第三十二條 各企業(yè)正式執(zhí)行的預(yù)算，一般不予調(diào)整。各預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行過(guò)程中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、國(guó)家法規(guī)政策等發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)不可抗力重大自然災(zāi)害、公共緊急事件等致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大差異的，經(jīng)公司批準(zhǔn)，可以調(diào)整預(yù)算。
38．第三十三條 各企業(yè)調(diào)整預(yù)算，應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位逐級(jí)向企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)提出書(shū)面報(bào)告，闡述預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對(duì)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度，提出預(yù)算的調(diào)整報(bào)告。
39．預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位提交的預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析，在確定企業(yè)年度預(yù)算調(diào)整方案的基礎(chǔ)上，下達(dá)預(yù)算調(diào)整目標(biāo)(建議)，預(yù)算調(diào)整單位仍需按第二十三條履行相應(yīng)程序并執(zhí)行。
40．第三十四條 各企業(yè)審批預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合各企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；（二）預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)客觀、可行；（三）預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。
41．對(duì)于不符合上述要求的預(yù)算調(diào)整報(bào)告和調(diào)整方案，預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以否決。第六章 預(yù)算分析與考核第三十五條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度。
42．各企業(yè)預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，全面掌握預(yù)算執(zhí)行情況，研究、解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。
43．第三十六條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況內(nèi)部審計(jì)制度，通過(guò)定期或不定期地實(shí)施審計(jì)監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。
44．第三十七條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況考核制度。（一） 各企業(yè)預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向各企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行考核。
45．有條件的企業(yè)，也可指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核工作。（二）各企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況考核，依照預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、預(yù)算管理部門(mén)審查核實(shí)、各企業(yè)決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的程序進(jìn)行。
46．各預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，應(yīng)經(jīng)本部門(mén)、本單位負(fù)責(zé)人簽章確認(rèn)。（三）各企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況考核，以單位正式下達(dá)的預(yù)算方案為標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或上級(jí)部門(mén)審定的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息為依據(jù)。
47．實(shí)行中期考核的單位，以單位中期預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，以中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告為依據(jù)。各企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，考核結(jié)果應(yīng)有完整的記錄。
48．第三十八條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲辦法應(yīng)當(dāng)明確，獎(jiǎng)懲措施應(yīng)當(dāng)落實(shí)。第七章 監(jiān)督檢查第三十九條 各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)預(yù)算內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限，定期或不定期地進(jìn)行檢查。
49．第四十條 各企業(yè)預(yù)算內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：（一）崗位分工和授權(quán)批準(zhǔn)情況。重點(diǎn)檢查預(yù)算編制、審批、執(zhí)行等各崗位是否分離；各崗位之間職責(zé)、權(quán)限是否明確；是否依照授權(quán)程序辦理預(yù)算工作。
50．（二）預(yù)算編制情況。重點(diǎn)檢查預(yù)算編制依據(jù)是否科學(xué)、合理，是否存在預(yù)算與經(jīng)濟(jì)實(shí)際相脫節(jié)甚至相互背離的情況；預(yù)算編制程序和方法是否合規(guī)、正確，是否存在違反編制程序、濫用編制方法的情況。
51．（三）預(yù)算執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查各預(yù)算執(zhí)行單位是否建立預(yù)算責(zé)任制；是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。
52．（四）預(yù)算調(diào)整情況。重點(diǎn)檢查預(yù)算調(diào)整是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，預(yù)算調(diào)整理由是否充分、適當(dāng)，有無(wú)盲目調(diào)整預(yù)算或借調(diào)整預(yù)算逃避責(zé)任的情況。
53．（五）預(yù)算分析與考核情況。重點(diǎn)檢查是否建立科學(xué)的分析考核制度和嚴(yán)格的審計(jì)制度；是否落實(shí)預(yù)算責(zé)任制，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
54．第四十一條 對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，采取措施加以糾正和完善。
55．各企業(yè)監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告預(yù)算內(nèi)部控制監(jiān)督檢查情況和有關(guān)部門(mén)的整改情況。第八章 附 則第四十二條 本辦法未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行；本辦法如與國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的公司章程相抵觸時(shí)，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行，并立即修訂，報(bào)董事會(huì)審議通過(guò)。
56．第四十三條 本辦法由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。方案名稱(chēng) 工程預(yù)算部績(jī)效考核方案 受控狀態(tài)編 號(hào)考核目的本方案的制定是為了提升工程預(yù)算部工作人員的工作能力和工作水平，不斷提高工程預(yù)算準(zhǔn)確率，降低工程預(yù)算成本。
57．考核范圍適用于工程預(yù)算部經(jīng)理和預(yù)算工程師?？己酥芷诒究己朔桨高m用于對(duì)預(yù)算經(jīng)理和預(yù)算工程師的月度考核。
58．考核內(nèi)容預(yù)算工程師考核內(nèi)容如下表所示?？己隧?xiàng)目 權(quán)重分配 項(xiàng)目細(xì)化工作質(zhì)量 40% 工程預(yù)算方案被駁回一次扣5分工作效率 20% 工程預(yù)算方案每逾期上交一次扣3分工作成本 20% 預(yù)算費(fèi)用每超出計(jì)劃的1%則加扣1分工作能力 20% 在國(guó)家權(quán)威期刊上每發(fā)表一篇論文加3分考核構(gòu)成考核實(shí)行百分制。
59．其中每一考核項(xiàng)的滿分均為100分，在增減相應(yīng)的獎(jiǎng)懲分?jǐn)?shù)后乘以其權(quán)重就能得到月度考核總分?？己擞?jì)算預(yù)算工程師評(píng)分＝工作質(zhì)量得分×40%+工作效率得分×25%+工作成本得分×20%+工作能力得分×20%經(jīng)理評(píng)分＝下屬各預(yù)算工程師評(píng)分總和/預(yù)算工程師數(shù)量+總經(jīng)理和副總經(jīng)理印象分+關(guān)鍵員工流動(dòng)控制得分相關(guān)說(shuō)明編制人員 審核人員 批準(zhǔn)人員編制日期 審核日期 批準(zhǔn)日期為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革，提高財(cái)政性資金的使用效益，徐匯區(qū)制訂《區(qū)財(cái)政性資金預(yù)算績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為。
60．一是確定適用范圍。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)程序規(guī)范、結(jié)果公開(kāi)的原則，對(duì)各預(yù)算基礎(chǔ)管理、日?？?jī)效評(píng)估及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估情況實(shí)施綜合評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為從嚴(yán)核定預(yù)算的基本依據(jù)之一。
61．實(shí)施辦法適用于所有預(yù)算。二是加強(qiáng)組織實(shí)施?？?jī)效評(píng)估工作實(shí)行統(tǒng)一組織、分步實(shí)施的方式。預(yù)算基礎(chǔ)管理和日?？?jī)效評(píng)估，主要采取預(yù)算評(píng)估和年度檢查相結(jié)合的方式；項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估采取區(qū)績(jī)效評(píng)審小組對(duì)績(jī)效項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估及項(xiàng)目完成后評(píng)估的方式。
62．財(cái)務(wù)根據(jù)評(píng)估情況及分值，提出獎(jiǎng)懲建議名單，在聽(tīng)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核。三是明確評(píng)估內(nèi)容。評(píng)估內(nèi)容共分為四個(gè)部分：一是預(yù)算基礎(chǔ)管理，主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、日常管理、政府采購(gòu)、票據(jù)管理。
63．二是日?？?jī)效管理，主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、票據(jù)管理、其他績(jī)效突出事項(xiàng)。三是項(xiàng)目績(jī)獨(dú)立自主管理，按照《財(cái)務(wù)性資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)該項(xiàng)目預(yù)算立項(xiàng)及項(xiàng)目完成情況開(kāi)展綜合評(píng)估。
64．確定一票否決項(xiàng)目，凡未將其他財(cái)政性資金統(tǒng)籌納入預(yù)算編制的；無(wú)預(yù)算而擅自執(zhí)行的；無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)定收入應(yīng)交未交的；有其他違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的均實(shí)行一票否決。
65．四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲辦法。財(cái)務(wù)根據(jù)確定后的獎(jiǎng)勵(lì)名單，通知獲獎(jiǎng)?wù)?，結(jié)合年內(nèi)事業(yè)發(fā)展，申報(bào)由績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金安排的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
66．凡獲獎(jiǎng)的預(yù)算單位，在相關(guān)會(huì)議上予以表彰，并對(duì)預(yù)算單位相關(guān)部門(mén)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度各項(xiàng)檢查中存在的違規(guī)事項(xiàng)和問(wèn)題，財(cái)務(wù)以出具《預(yù)算管理違規(guī)事項(xiàng)預(yù)告單》和《預(yù)算管理存在問(wèn)題整改通知單》的形式，書(shū)面告知該預(yù)算項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并促其認(rèn)真改進(jìn)。
二．求企業(yè)預(yù)算獎(jiǎng)懲制度
1．預(yù)算是經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國(guó)家年度集中性財(cái)政收支計(jì)劃。它規(guī)定國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源和數(shù)量 、財(cái)政支出的各項(xiàng)用途和數(shù)量，反映著整個(gè)國(guó)家政策、政府活動(dòng)的范圍和方向。
三．部門(mén)費(fèi)用與預(yù)算情況怎么考核
1．部門(mén)費(fèi)用與預(yù)算情況的考核：先確定部門(mén)工作內(nèi)容，在編制預(yù)算指標(biāo)時(shí)已經(jīng)明確的計(jì)劃工作內(nèi)容先列出來(lái)。在單列非計(jì)劃工作發(fā)生的費(fèi)用，說(shuō)明原因。
2．對(duì)照費(fèi)用明細(xì)比較，分析節(jié)約超值的原因。全面預(yù)算考核辦法 ：預(yù)算編制質(zhì)量考核 A、未按照公司統(tǒng)一預(yù)算表格式編制的部門(mén)，每次扣1分； B、預(yù)算表明細(xì)數(shù)、匯總數(shù)編制不全的部門(mén)，每次扣1分； C、預(yù)算表間匯總數(shù)與明細(xì)數(shù)不一致的部門(mén)，每次扣1分； D、預(yù)算上報(bào)數(shù)超出年度下達(dá)預(yù)算指標(biāo)的部門(mén)，每次扣2分。
3． 預(yù)算數(shù)據(jù)執(zhí)行情況考核 考核公式：（實(shí)際數(shù)-預(yù)算數(shù)）/預(yù)算數(shù)*100%（按預(yù)算項(xiàng)目考核） A、主要指標(biāo)，每項(xiàng)節(jié)約5%加1分，每項(xiàng)超支5%扣1分； B、輔助指標(biāo)，每項(xiàng)節(jié)約10%加1分，每項(xiàng)超支10%扣1分； C、特別說(shuō)明，未對(duì)該項(xiàng)目編制預(yù)算而有發(fā)生額、有預(yù)算而無(wú)發(fā)生額或者節(jié)約額超過(guò)20%的，為預(yù)算編制嚴(yán)重失實(shí)，每項(xiàng)扣2分。
